Заявление Платформы "Гражданская солидарность" по ситуации в Грузии в связи с проектом закона "О прозрачности иностранного влияния"

В апреле 2024 года правящая партия Грузии "Грузинская мечта" инициировала пересмотр Парламентом проекта закона "О прозрачности иностранного влияния", который в прошлом году был снят с рассмотрения в результате массовых народных протестов. 1 мая 2024 года законопроект был принят во втором чтении, несмотря на тысячи протестующих грузин на улицах и негативную реакцию представителей Европейского союза, Соединенных Штатов и других стран, а также Совета Европы. Окончательное голосование может состояться в течение двух недель после второго чтения. Президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила о готовности воспользоваться правом вето по этому закону, однако депутатам правящей партии достаточно голосов для отмены вето.

Проект закона "О прозрачности иностранного влияния" очень близок по своим целям и содержанию к российскому закону о "иностранных агентах", который стал важным инструментом для российского режима в борьбе с критикой. Не случайно протесты в Грузии проходят под лозунгом: "Против российского закона!". Законопроект, предложенный "Грузинской мечтой", обязал бы неправительственные организации и СМИ, получающие более 20% своих ежегодных доходов от иностранного финансирования, зарегистрироваться как "организация, проводящая интересы иностранной силы". Такие организации должны были бы заполнять годовые финансовые отчеты под угрозой штрафов, и эти отчеты становились бы общедоступными. Министерство юстиции Грузии получило бы полномочия для проведения мониторинга в любое время с целью выявления "организаций, проводящих интересы иностранной силы", и должностные лица Министерства юстиции могли бы получать практически любую информацию, включая личные данные. Границы этого "мониторинга" не определены четко, что позволило бы собирать и использовать любую информацию о гражданском обществе, СМИ и получателях средств этих организаций.

По сути, грузинские власти внесли всего одно изменение в законопроект, который не прошел в прошлом году. Они заменили термин "агенты внешнего влияния" на "преследователи интересов иностранной силы".

Принятие закона "О прозрачности иностранного влияния" приведет к стигматизации грузинского гражданского общества и подавлению независимых информационных ресурсов. Большинство неправительственных организаций Грузии в настоящее время зависят от международной поддержки, так как в стране нет финансирования для их важной работы. В результате принятия этого закона они либо попадут под контроль властей, либо прекратят свою деятельность, что повлияет на положение всего грузинского общества. Положения проекта закона явно несовместимы с обязательствами Грузии в области прав человека в Организации Объединенных Наций и Совете Европы, а также с ее обязательствами в рамках ОБСЕ в области свободы ассоциации и выражения. В случае принятия закона это вызовет охлаждающий эффект на работу СМИ и организаций гражданского общества, в том числе тех, которые работают в области прав человека, демократии и правового государства.

Принятие этого закона заблокирует путь Грузии к Европейскому союзу, вопреки стремлениям грузинского народа, и, таким образом, лишит страну ее самой значительной политической и экономической возможности с момента распада Советского Союза.

Платформа "Гражданская солидарность" объединяет неправительственные организации, стремящиеся к продвижению и защите прав человека в Европе, Евразии и Северной Америке, и служит основой, на которой активисты и НПО могут строить альянсы, укреплять взаимную поддержку и солидарность, а также расширять свое влияние на национальном и международном уровнях. Организации-члены Платформы, подписавшие это обращение, выражают свою неизменную солидарность с грузинским гражданским обществом, поддерживают мирные протесты против принятия проекта закона "О прозрачности иностранного влияния" и категорически осуждают попытки подавить мирные протесты силой. 

Мы уверены в негативном воздействии, которое принятие этого закона вызовет на гражданское общество, независимые СМИ и состояние прав человека в Грузии, и призываем международные институты, демократические государства, правозащитные организации и СМИ всех стран сделать все возможное, чтобы предотвратить вступление проекта закона "О прозрачности иностранного влияния" в силу.

Фото: rferl

Найти нас в социальных сетях