Именем традиции: представителей сообщества ЛГБТ хотят заставить замолчать
Организация ARTICLE 19 глубоко обеспокоена тем, что, несмотря на международное осуждение, ряд стран сохраняет или рассматривает возможность принятия законодательства, запрещающего «пропаганду гомосексуализма» под предлогом защиты несовершеннолетних, общественной морали или «традиционных ценностей».
В данной аналитической записке организация ARTICLE 19 рассматривает распространившиеся за последнее время запреты так называемой «пропаганды гомосексуализма» и четко демонстрирует, как международные стандарты свободы выражения мнений и недискриминации могут быть использованы в агитационной деятельности против таких законов. В записке рассматриваются эти запреты в контексте предпринятых в Совете ООН по правам человека попыток по внедрению «традиционных ценностей» в систему международного права прав человека - инициативы, которая грозит узаконить дискриминацию и подорвать универсальность фундаментальных прав.
Разные сексуальные ориентации и гендерные идентичности являются частью человеческой жизни. Идентичность, гласность и равные права лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов (ЛГБТ) не могут диктоваться предрассудками большинства или быть предметом каких-либо торгов с ним. Попытки заставить замолчать целый сегмент населения не могут быть оформлены в качестве вопроса морали или защиты детей, но должны быть названы своим собственным именем - нарушением прав человека.
Право на свободу выражения мнения включает право на свободное выражение сексуальной ориентации или гендерной идентичности, а также свободу искать, получать и распространять информацию по вопросам, касающимся сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Запреты, которые ограничивают такую передачу информации, представляют собой дискриминацию против сообщества ЛГБТ и отказывают людям в их праве на свободу выражения мнений и информации. В свою очередь, это лишает всех людей их способности отстаивать другие фундаментальные права человека, в частности, право на свободу мирных собраний и демократического участия, право на охрану здоровья и право на образование.
Международные механизмы прав человека занимают твердую позицию по отношению к попыткам запретить «пропаганду гомосексуализма». В своем решении 2012 года Комитет ООН по правам человека постановил, что запрет «гомосексуальный пропаганды» в российском городе Рязани является нарушением права на свободу выражения мнений. Это решение подтвердило, что право на равенство защищает отдельных лиц по признаку их сексуальной ориентации и гендерной идентичности и возлагает позитивное обязательство на государства уважать свободу выражения прав представителей сообщества ЛГБТ. Решение находит поддержку в юриспруденции Европейского суда по правам человека и Межамериканского суда по правам человека, докладах Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, договорных органов ООН и специальных мандатов ООН, а также в декларациях международных и региональных политических органов.
Однако, запреты на «пропаганду гомосексуализма» сохраняются во многих странах мира, несмотря на международное осуждение. Например, ряд городов и провинций Российской Федерации и Молдовы в рамках запретов на «пропаганду гомосексуализма» задерживают и штрафуют лиц, мирно осуществляющих свое право на свободу выражения мнений. Хотя попытки ввести подобные законы в Венгрии и Литве во многом провалились, инициативы по принятию общенациональных запретов на «пропаганду гомосексуализма» в Российской Федерации и Украине получили общественную поддержку и продолжают предприниматься. В Уганде законодательные предложения содержат уголовные санкции до семи лет лишения свободы за «содействие гомосексуализму». Были мобилизованы международные кампании против принятия этих законов.
В этом контексте ARTICLE 19 беспокоят попытки России добиться признания «традиционных ценностей» как средства поощрения прав человека в Совете ООН по правам человека. Хотя определенные традиционные ценности можно использовать вполне позитивно для укоренения понимания ценности прав человека в обществе, ни одна из резолюций не признает злоупотребления традиционными ценностями для оправдания нарушений прав человека и узаконивания дискриминации. ARTICLE 19 считает, что права, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека, представляют собой целостную и универсально согласованную систему защиты прав всех людей и что «традиции», противоречащие этим стандартам, должны быть изменены или, если необходимо, устранены.
