В настоящем документе: "Пытки и жестокое обращение с правозащитниками и активистами в контексте внешних и внутренних конфликтов" анализируется практика применения пыток и жестокого обращения в отношении правозащитников и гражданских активистов в контексте вооруженных конфликтов, а также внутренних беспорядков и массовых протестов, сопряженных с агрессивными дей
Россия: Проект о внесении изменений в Уголовный кодекс, в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан
29.05.2013
Oрганизация ARTICLE 19 призывает Государственную Думу Российской Федерации отклонить законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов почитания и мест религиозных обрядов и церемоний.
Данный законопроект не соответствует международным стандартам по правам человека; в случае его принятия, он вводит неправомерные ограничения на право свободы выражения мнения. Законопроект де-факто вводит запрет на диффамацию религий в российское законодательство и может существенно ограничить научные, политические и художественные дискурсы по религиозным вопросам.
Oрганизация ARTICLE 19 определил три основные проблемы в законопроекте, которые подчеркивают необходимость для российских законодателей воздержаться от принятия законопроекта в целом:
Во-первых, законопроект нарушает международные стандарты свободы выражения мнений, поскольку он не соответствует трем условиям статьи 19 (3) Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП):
Законопроект не прошел критерии законности, поскольку он содержит чрезмерно широкие и расплывчатые юридические термины, таких как «оскорбление религиозных убеждений и чувств", "унижение богослужений", "религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России" и "религиозная литература". Неопределенность и субъективный характер этих терминов может привести к произвольному толкованию и злоупотреблению правоохранительными органами.
Законопроект не преследует законную цель. Oрганизация ARTICLE 19 неоднократно соблюдила, что существует растущий международный консенсус среди государств и органов ООН по правам человека, которые согласились, что запреты на диффамацию религий и защита символов и убеждений не только противоречат гарантиям свободы выражения, но могут злаупотребляться против тех самых религиозных групп, которые они предназначены защищать.
Во-вторых, проект закона не соответствует требованиям статьи 20 (2) МПГПП, которая требует от государств запретить выступления в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию.
В-третьих, законопроект выделяет "религии, составляющие неотъемлемую часть культурного наследия народов России" - предположительно Русской Православной Церкви. Вместо того чтобы защищать своих граждан (как и заявлено в целях законопроекта), организация ARTICLE 19 считает, что это может использоваться на дискриминационной основе в отношении других религиозных групп, в частности приверженцев конфессий меньшинств или тех, кто не придерживается религиозных взглядов.
Oрганизация ARTICLE 19 призывает Государственную Думу Российской Федерации отказаться от понятия диффамации религий, предложенное в законопроекте, и воздерживаться от попыткок ввести аналогичное законодательство в будущем. Мы призываем российскую законодательную власть принять меры для пересмотра своей нормативно-правовой базы с целью его приведения в соответствие с международными стандартами в области прав человека и внедрение нормативно-правовой базы, которая способствует защите свободы слова для всех людей.
Полную версию анализа можно прочитать здесь
