Власти России продолжают преследовать правозащитные организации

23 мая московский суд отказал в удовлетворении иска одной из ведущих правозащитных НКО в России - Правозащитного центра «Мемориал» об оспаривании прокурорского представления, согласно которому организация должна зарегистрироваться в реестре «иностранных агентов». Такое решение суда вызывает глубокую озабоченность и подтверждает впечатление о том, что репрессии в отношении независимых НКО в России далеко не закончились.

«Решение по делу ПЦ «Мемориал» - часть срежиссированной государством кампании запугивания неудобных НКО с целью заставить их замолчать», - отметила Бриджит Дюфур, директор Международного партнерства по правам человека (МППЧ). Она присутствовала на заседании суда, поскольку МППЧ ведет мониторинг судебных процессов против НКО в рамках Платформы «Гражданская солидарность», объединяющей более 50 неправительственных правозащитных организаций в Европе, бывшем Советском Союзе и Северной Америке. «Международному сообществу следует продолжать выступать против этой кампании и всеми возможными способами демонстрировать солидарность с ПЦ «Мемориал» и другими НКО, которые подвергаются преследованиям в ходе кампании», - добавила она.
 
ПЦ «Мемориал» получил представление от Прокуратуры Москвы с требованием зарегистрироваться в реестре «иностранных агентов» согласно принятому в 2012 г. спорному закону, обязывающему НКО, которые получают зарубежное финансирование и при этом занимаются так называемой «политической деятельностью», навешивать на себя этот ярлык. Прокурорское представление было сделано  в контексте массовых проверок НКО, которые прошли  в России весной 2013 г. ПЦ «Мемориал» не отрицает получение грантов от иностранных доноров, но настаивает на том, что не занимается деятельностью «политического» характера и не действует в интересах своих доноров.
 
На сегодняшнем заседании в Замоскворецком районном суде Москвы представители прокуратуры оказались на удивление плохо подготовленными. Их аргументация была слабой и противоречивой, они то и дело повторяли формулировки из своего же направленного ПЦ «Мемориал» представления и были не в состоянии дать четкие ответы на вопросы адвокатов организации о том, почему считают ее деятельность  подпадающей под закон об «иностранных агентах». В прокурорском представлении, в частности, утверждается, что программы и проекты, реализуемые ПЦ «Мемориал» на средства из иностранных источников, направлены на «пропаганду несовершенства» политики, проводимой органами власти РФ. Юристы ПЦ «Мемориал» пришли к выводу, что позиция прокуратуры относительно обязанности организации зарегистрироваться в качестве «иностранного агента» не основана ни на фактах, ни на законе, и подчеркнули, что прокурорское представление несовместимо с принципами прав человека, провозглашенными национальным и международным правом. Однако суд отказал ПЦ «Мемориал» в удовлетворении иска.
 
После вынесения судебного решения представитель ПЦ «Мемориала» заявил, что организация не собирается регистрироваться в качестве «иностранного агента», будет обжаловать решение суда и продолжит свою работу. Все НКО, ставшие объектом преследования по данному закону, категорически отказались навесить на себя ярлык «иностранных агентов», который был бы воспринят как «позорное клеймо» и подорвал бы их репутацию и авторитет. Согласно опросу общественного мнения, проведенному независимым Левада-центром, более 60% россиян испытывают отчетливо негативное отношение к понятию «иностранный агент» и считают, что оно означает «шпион», «скрытый внутренний враг», «пятая колонна» и т. п.  За нарушение требований о регистрации в реестре «иностранных агентов» НКО грозит суровые санкции - приостановление деятельности и штрафы свыше 10 000 евро, а руководителям организаций - лишение свободы на срок до двух лет.
 
«То, что власти вынуждают ПЦ «Мемориал» и другие российские НКО называть самих себя «предателями» за их стремление добиться уважения прав человека в собственной стране - полный абсурд», - заявила директор МППЧ Бриджит Дюфур, которая присутствовала на сегодняшнем судебном заседании наряду с представителями других международных и российских НКО, СМИ, делегации ЕС и посольств иностранных государств в России. Она также добавила: «Эти организации стали жертвами системной правовой несправедливости, и такую ситуацию необходимо исправить».
 
Рассмотрение жалоб трех других правозащитных НПО - Ассоциации «Голос», Фонда «Общественный вердикт» и организации «Юристы за конституционные права и свободы» («ЮРИКС»), которые оспаривают прокурорские представления, обязывающие их зарегистрироваться в качестве «иностранных агентов», перенесено на июнь. Слушания по жалобам всех четырех организаций ранее многократно переносились - в прошлый раз это произошло 15 апреля, когда судья, рассматривающая данные дела, не пришла на заседание, сославшись на болезнь.
 
С прошлого года, когда закон об «иностранных агентах» вступил в силу, десятки НКО были вовлечены в судебные процессы, отвлекающие время и ресурсы от их основной работы и порождающие крайнюю степень неуверенности в будущем. Прокуратура выиграла ряд дел против НКО, и некоторые организации начали процедуру ликвидации, чтобы избежать дальнейшего судебного преследования. Среди таких организаций - Антидискриминационный центр «Мемориал» в Санкт-Петербурге. В декабре 2013 года суд обязал организацию  зарегистрироваться в качестве «иностранного агента» на основании гражданского иска, поданного прокуратурой после того, как она проиграла аналогичное административное дело в отношении этой же НКО. Апелляционная жалоба на решение суда была отклонена, и в прошлом месяце организация официально была ликвидирована.
 
Закон об «иностранных агентах» подвергся широкой критике со стороны международных органов по защите прав человека в связи с нарушением Россией ее международных обязательств в области прав человека. Жалоба ПЦ «Мемориал» и еще нескольких российских НКО на закон об «иностранных агентах» ожидает рассмотрения в Европейском суде по правам человека. В прошлом месяце Конституционный суд РФ отказал уполномоченному по правам человека и представителям гражданского общества в просьбе признать закон неконституционным, даже если уточнил некоторые моменты его применения.
 
Тревогу вызывает и то, что согласно новой законодательной инициативе, рассмотренной в Госдуме, Минюст сможет включать НКО в реестр «иностранных агентов» по собственной инициативе без решения суда. Законопроектокончательно одобрен Думой 23 мая и вступит в силу, если будет принят Советом федерации и подписан президентом.
 
Вместе с другими членами Платформы «Гражданская солидарность» МППЧ неоднократно призывало отменить закон об «иностранных агентах» в его сегодняшней форме, закрыть дела в отношении всех организаций, преследуемых по данному закону, и дать возможность российским НКО заниматься своей законной правозащитной деятельностью без запугивания и преследования.

Поделиться:

По теме Россия

Остановить полицейское насилие и массовое нарушение фундаментальных прав человека Заявление российских правозащитников 04 февраля 2021 года

Памяти Юрия Орлова

Эксперт по международному праву Комитета против пыток Екатерина Ванслова подготовила обзор на тему «Ограничение прав граждан в странах Совета Европы на фоне пандемии вируса COVID-19».

Найти нас в социальных сетях