Мы обращаемся к Глобальному Договору ООН в поддержку его миссии, призванной побудить компании привести свою практику в соответствие с универсальными принципами, касающимися прав человека, трудовых отношений, борьбы с коррупцией и охраны окружающей среды. В частности, мы стремимся пролить свет на нарушения Принципов 1, 2, 3 и 4 из Десяти Принципов Глобального Договора ООН Государственной Корпорацией по Атомной Энергии «Росатом», компанией-участником.
В недавно опубликованном докладе Truth Hounds под названием «В ядерной тюрьме: Как Росатом превратил крупнейшую в Европе атомную электростанцию в камеру пыток и как мир может это остановить», проливает свет на зверства, совершенные российскими оккупационными войсками на Запорожской Атомной Электростанции (ЗАЭС) с ведома Государственной Корпорации по Атомной Энергии (Росатом), которая незаконно эксплуатировала ЗАЭС.
ЗАЭС, крупнейший в Европе ядерный объект, перешел под контроль Росатома, российской корпорации по атомной энергии, примерно 11 марта 2022 года. Как отмечается в докладе, действия Росатома представляют собой нарушение различных международных обязательств по ядерным договорам, международного гуманитарного, правозащитного и уголовного законодательства, а также ключевых международных документов, таких как Руководящие Принципы Организации Объединенных Наций в области бизнеса и Прав Человека (UNGPs), Руководящие Принципы Организации Экономического Сотрудничества и Развития (OECD) для Многонациональных Предприятий и Глобальный Договор ООН.
12 марта 2022 года сотрудники, связанные с Росатомом, взяли на себя оперативное управление ЗАЭС. Свидетельства очевидцев и доказательства, подробно изложенные в докладе, показывают, что эти сотрудники Росатома активно сотрудничали с сотрудниками Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации (ФСБ). Их совместные усилия включали в себя инициативу по принуждению к сотрудничеству с использованием тактики запугивания, принуждение сотрудников к отчетности как перед российскими военными, так и перед персоналом Росатома, а также давление на действующих сотрудников ЗАЭС с целью заставить их подписать новые трудовые контракты с Росатомом. 5 октября 2022 года ЗАЭС была незаконно отнесена к государственной собственности России указом президента.
В докладе подчеркивается сотрудничество Росатома с российскими военными в проведении «систематической, широкомасштабной кампании похищений, пыток и убийств сотрудников ЗАЭС и жителей Энергодара». По оценкам, в ходе этой кампании пыткам подверглись тысяча человек, что включает в себя, в частности, такие действия, как:
- нападения при отягчающих обстоятельствах и жестокие избиения,
- удушение и удушение,
- пытки электричеством,
- принуждение жертв рыть себе могилы,
- инсценировки казней,
- угрозы изнасилования жертв и их родственников,
- содержание заключенных в переполненных камерах без еды, воды и свежего воздуха.
Было подтверждено, что по крайней мере один человек был замучен до смерти.
Введя систематическую практику пыток нелояльных работников ЗАЭС за отказ сотрудничать с Росатомом, российские военные создали сеть пыточных камер, часть из которых расположена на территории промышленной зоны ЗАЭС, находящейся в ведении Росатома. Об этом свидетельствует опрос свидетелей военных преступлений, совершенных россиянами на ЗАНП, который провела Ассоциация Родственников Политзаключенных Кремля. По информации, опубликованной в СМИ мэром Энергодара Дмитрием Орловым, через пыточные камеры на ЗАЭС и в Энергодаре уже прошли не менее 1500 работников и граждан ЗЭНЗ, около 100 человек постоянно находятся в плену. Репрессии, угнетение, преследования и незаконное лишение свободы, применяемые российскими военными при поддержке руководства Росатома, опустошили город. Из 55 000 жителей, проживавших здесь до вторжения российских оккупационных войск, до 10 000 украинских граждан были вынуждены остаться в городе.
Свидетели подтверждают, что, хотя сотрудники и агенты «Росатома» могли и не принимать непосредственного участия в пытках, они были полностью осведомлены об этих действиях. Их соучастие подчеркивается пониманием того, что без их ведома или молчаливого согласия применение пыток было бы невозможным. В отчете подтверждается, что «есть четкие, поддающиеся проверке доказательства того, что Росатом, как государственное агентство, и в лице его отдельных сотрудников, был и остается полностью осведомлен о масштабах активной сети пыток, действующей на ЗАЭС».
Как говорится в докладе Truth Hounds, 5 октября 2020 года Росатом официально присоединился к Генеральной Ассамблее ООН. Тогда же он выпустил необходимое письмо-обязательство, подтверждающее поддержку «Росатомом» Десяти Принципов Генеральной Ассамблеи ООН, касающихся соблюдения прав человека, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией.
Генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев сказал: «Своей деятельностью Росатом стремится создавать благоприятные условия для жизни человека…». В частности, Росатом обязался соблюдать Принципы 1 и 2 Глобальной Декларации ООН, которые предусматривают «поддержку и уважение защиты провозглашенных на международном уровне прав человека» и обеспечение того, чтобы «деловые круги не были причастны к нарушениям прав человека».
Сфера действия этих обязательств более подробно описана в Глобальном договоре ООН. Во-первых, согласно Принципу 11 Генеральной Ассамблеи ООН, «Предприятия должны уважать права человека. Это означает, что они должны избегать нарушения прав человека других людей и устранять неблагоприятное воздействие на права человека, в котором они участвуют». Устранение неблагоприятного воздействия на права человека предполагает принятие адекватных мер по предотвращению, смягчению и, при необходимости, компенсации ущерба.
Несмотря на постоянное присутствие на ЗАЭС с первых недель российской оккупации и официальную ответственность за ее работу с октября, утверждается в докладе Truth Hounds, Росатом, похоже, не создал и не внедрил никаких механизмов должной осмотрительности для смягчения негативных последствий своего участия в работе станции.
Напротив, присутствие Росатома на ЗАЭС характеризуется злоупотреблениями, похищениями и жестоким обращением с сотрудниками ЗАЭС и членами их семей. Контекст продолжающегося вооруженного конфликта должен побудить Росатом, который несет все большую ответственность за эксплуатацию ЗАЭС (несмотря на незаконную оккупацию), проявлять особую осторожность.
Очевидцы предоставили «Гончим правды» четкие, недвусмысленные описания пыток и других преступлений, включая, но не ограничиваясь, нападения при отягчающих обстоятельствах и жестокие избиения, удушение, удары током, принуждение жертв рыть себе могилы, инсценировки казней, угрозы в адрес жертв изнасилования и их родственников, содержание в переполненных камерах без еды, воды и свежего воздуха. На ЗНПП сотрудников просто похищают с рабочих мест, увозят на допрос или пытают сотрудники ФСБ, часто при участии и с ведома сотрудников или агентов Росатома. Свидетели, опрошенные Truth Hounds, сообщают, что хотя сотрудники Росатома обычно не принимают непосредственного участия в пытках, они полностью осведомлены о практике пыток и что «без их ведома» пытки «были бы невозможны». Несмотря на активное сотрудничество с оккупационными властями, «Росатом» никогда не поднимал вопрос о серьезных нарушениях прав человека в отношении работников ЗАЭС.
Таким образом, в свете расследования Truth Hounds, Росатом не принимает адекватных мер по устранению грубых нарушений прав работников и смягчению негативных последствий, вызванных неэффективным управлением ЗАЭС, Росатом нарушает свои обязательства по корпоративной должной осмотрительности, изложенные в Принципах 11-13 Глобального партнерства ООН.
Не приняв надлежащих мер по устранению грубых нарушений прав работников и смягчению негативных последствий, вызванных неэффективным управлением ЗАЭС, Госкорпорация «Росатом» нарушила свои обязательства по проявлению должной корпоративной осмотрительности, предусмотренные Принципами 11-13 Глобального партнерства ООН.
«Росатом» способствовал наиболее серьезным нарушениям международного права — пыткам, жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. Он делает это без должной заботы о правах человека, в условиях повышенного риска нарушений прав человека и несмотря на прямые доказательства таких нарушений на его объектах.
Пытки и жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение являются нарушением императивных норм международного права, запрещенных ст. 3 Европейской Конвенции по Правам Человека, ст. 3 Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод Европейской Конвенции по Правам Человека, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 32 и 147 Конвенции (IV) о защите гражданского населения во время войны (IV Женевская конвенция), ст. 75(2) Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов.
Учитывая изложенные детали, действия Росатома потенциально нарушают:
- Принципы 11-13 Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН
- Статью 3 Европейской конвенции по правам человека
- Статью 7 Международного пакта о гражданских и политических правах
- Статьи 32 и 147 Конвенции (IV) о защите гражданского населения во время войны («GC IV»)
- Статья 75 (2) Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года
- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
- Статья 8(2)(a)(ii) Римского Статута
- Статья 7(1)(f) Римского статута
- Статья 7(1)(k) Римского Статута
Несмотря на явные доказательства того, что сотрудники Росатома преследовали общую цель с российскими оккупационными силами, что привело к пыткам, запугиванию и жестокому обращению с украинским персоналом и членами их семей, участие Росатома в этих действиях не привело к значительным последствиям в его «деятельности, контрактах и других соглашениях». Продолжение неизменных деловых отношений и соглашений с «Росатомом» перед лицом столь серьезных обвинений, включающих риск для жизни людей, угрозу безопасности, материальный ущерб и экологическую опасность, такую как радиационное облучение и выброс ядерных веществ, ставит вопрос о необходимости привлечения «Росатома» к ответственности, дальнейшего введения санкций и обеспечения выполнения обязательств по корпоративной должной осмотрительности.
В свете представленной информации мы твердо убеждены, что продолжающееся участие Росатома в Глобальном договоре ООН не только подрывает основную миссию ГД ООН, но и подтверждает и узаконивает вклад и соучастие Росатома в действиях, противоречащих международному праву прав человека и гуманитарному праву.
В связи с этим мы обращаемся к Вам с просьбой исключить Росатом из Глобального договора ООН.
Благодарим вас за внимание к этому срочному вопросу. Мы надеемся на ваши быстрые действия по решению этой критической проблемы.
Организации — подписанты, получившие данное обращение:
- БФ «EAST-SOS»
- B4Ukraine
- Dixi
- Центр глобальных исследований «Стратегия XXI»
- Коалиция «5 утра
- Ассоциация родственников кремлевских политзаключенных
- центр Гражданских Свобод