Параллельная конференция гражданского общества ОБСЕ, которая традиционно проходит накануне Министерского совета, в этом году состоялась 3 декабря 2025 года в Вене в историческом зале «Aurum» Австрийской национальной библиотеки во дворцовом комплексе Гофбург. Организатором выступила Платформа гражданской солидарности (Civic Solidarity Platform) — крупнейшая коалиция независимых общественных организаций региона ОБСЕ, объединяющая более 90 организаций из более чем 30 государств. К конференции присоединились более 200 участников: правозащитники, журналисты, эксперты, дипломаты, а также руководители ключевых институтов ОБСЕ.
Мероприятие проходило при поддержке Финляндии и стало кульминацией инициативы Helsinki+50 — процесса осмысления 50-летия Хельсинкского заключительного акта 1975 года. Центральным тезисом года стала формула “гражданское общество — хребет демократической устойчивости”. Этот тезис особенно остро звучит на фоне неутешительной статистики: по данным CIVICUS Monitor 2024, где только 35 % государств-участников ОБСЕ имеют “открытое” гражданское пространство, тогда как 11 % уже классифицируются как «закрытые», а во многих других государствах пространство быстро сужается из-за законов об «иностранных агентах», преследования активистов и сокращения финансирования.
Программа конференции была насыщенной и четко структурированной. После торжественного открытия, где с приветственными словами выступили исполнительный директор Центра гражданских свобод Александра Романцова, посол Финляндии Веса Хяккинен и представители Австрии, состоялась презентация ключевого документа — “Карта будущего: Хельсинкские рекомендации по содержательному взаимодействию с гражданским обществом в ОБСЕ”. Этот документ, подготовленный на основе консультаций с десятками организаций и экспертов, содержит более 20 конкретных, практических предложений: от создания общеорганизационной стратегии ОБСЕ в отношении ОГО и механизма быстрого реагирования на репрессии до экстренных грантов для правозащитников под угрозой, регулярных консультативных групп при всех институтах ОБСЕ и обязательного привлечения молодежи, женщин, ЛГБТ+, коренных народов и лиц с инвалидностью.
Далее состоялись тематические панели: о реальном участии ОГО в Хельсинкском процессе, о голосах женщин во всех трех измерениях безопасности ОБСЕ, о чрезвычайных ситуациях в отдельных государствах (параллельные дискуссионные группы) и оценке выполнения Финляндией медийных обязательств ОБСЕ. Вечером наступила кульминация — заключительная сессия с участием высшего руководства ОБСЕ и беспрецедентный диалог двух министров иностранных дел: Элины Валтонен (МИД Финляндии, действующий председатель ОБСЕ-2025) и Игнацио Кассиса (МИД Швейцарии, председатель ОБСЕ-2026).
Нынешний председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен в своей речи четко заявила: “Свободное и независимое гражданское общество — это основа устойчивой демократии. Там, где внутри государства подавляют свободы, часто вскоре начинается агрессия извне». Также она призвала все государства-члены “делать больше и действовать смелее”, подчеркнув, что принципы Хельсинкского Заключительного акта остаются фундаментом ОБСЕ и что организация должна быть модернизирована, чтобы соответствовать вызовам современности. Будущий председатель ОБСЕ-2026 Игнасио Кассис, министр иностранных дел Швейцарии, пообещал, что Швейцария в следующем году поставит граждан и гражданское общество в самый центр политики безопасности и подчеркнул, что Швейцария намерена продвигать “диалог, доверие и безопасность” через инклюзивную многостороннюю дипломатию, опираясь на опыт медиации и нейтралитет страны.
Представители Платформа гражданской солидарности Александра Романцова и Юрий Джибладзе в своих выступлениях особенно подчеркнули, что одним из центральных вызовов для ОБСЕ остается необходимость остановить войну в Украине, восстановить уважение к международному праву и обеспечить ответственность за тяжкие международные преступления. Они также призвали государства-участники и гражданский сектор разработать совместную стратегию действий, направленную на защиту мира, поддержку устойчивой безопасности и усиление роли гражданского общества в регионе.
Именно во время этой сессии состоялась символическая церемония передачи двух итоговых документов: Венской декларации 2025 года под названием “Возрождение Хельсинкских принципов, укрепление всеобъемлющей безопасности и обеспечение содержательного участия гражданского общества»” и упомянутой “Карты будущего”. Министры получили их лично из рук представителей Платформы.
Ану Ювонен, специальный представитель действующего председателя ОБСЕ по вопросам гражданского общества, обнародовала Хельсинкские рекомендации по значимому взаимодействию с гражданским обществом в ОБСЕ (кратко Карта будущего).
Цель рекомендаций – вдохновить ОБСЕ, государства-участники и представителей гражданского общества объединить усилия, установить высокие стандарты и стать более амбициозными в сотрудничестве с представителями гражданского общества.
Эти документы были немедленно переданы на рассмотрение 32-го Министерского совета ОБСЕ 4–5 декабря 2025 года и с особым вниманием для швейцарского председательства в 2026 году.
Таким образом, конференция 3 декабря 2025 года стала одной из самых результативных за всю 15-летнюю историю параллельных мероприятий гражданского общества при ОБСЕ. Она не просто озвучила существующие проблемы, а предложила четкую дорожную карту институциональных изменений и обеспечила прямую передачу рекомендаций на самый высокий политический уровень — непосредственно действующему (Финляндия) и будущему (Швейцария) председателям ОБСЕ.
Во времена системного демократического отката, гибридных угроз и сужения гражданского пространства эта конференция еще раз подтвердила: без сильного, свободного и инклюзивного гражданского общества невозможны ни устойчивая демократия, ни долгосрочная безопасность во всем регионе ОБСЕ.