Рабочая Группа по Западным Балканам

Координатор: Изабела Кисич, Хельсинкский Комитет по Правам Человека в Сербии

Западные Балканы включают в себя географически такие страны, как: Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Македония и Сербия.

Несмотря на значительный прогресс в создании основы для соблюдения прав человека и верховенства закона, страны Западных Балкан по-прежнему сталкиваются с серьезными проблемами, обусловленными рядом факторов, таких как тоталитарные режимы, которые они унаследовали в прошлом, недавняя история войн, и все они находятся в процессе построения демократических обществ. Процесс принятия новых ценностей странами с демократическими институтами, где установлено верховенство закона и соблюдаются права человека, является сложным этапом, который требует совместных усилий ответственных государственных институтов, с одной стороны, и гражданского общества и международного сообщества, с другой стороны, в качестве механизма надзора, оказывающего адекватное давление на соответствующие органы власти для продвижения вперед по пути демократизации всех наших стран. Кроме того, все страны ВБ стремятся стать частью семьи Европейского Союза, и у каждой из них есть дорожная карта с конкретными вехами, которые должны быть достигнуты в рамках Процесса Стабилизации и Ассоциации. Поэтому всем странам предстоит решать схожие вопросы, такие как демократия и верховенство закона, гражданские и политические права, зрелость политического класса, региональные проблемы и т.д.

Албания — страна с очень хрупкой демократией, с проблемами независимости демократических институтов и разделения властей, с очень сильной политической поляризацией между двумя основными политическими партиями и с низким уровнем уважения прав человека и основных свобод. Косово и Босния и Герцеговина являются незавершенными государствами и протекторатами международного сообщества. Их консолидация во многом зависит от поведения Сербии. Сербия, вопреки Принципам Хельсинкского Заключительного Акта и другим международным документам и решениям международных судов, не отказалась четко и ясно от территориальных претензий на части Боснии и Косово. Это препятствует развитию добрососедских отношений в регионе, а также созданию мультикультурного региона без деления граждан по этническому признаку. Все это серьезно влияет на жизнь граждан, особенно на положение меньшинств в приграничных районах.

Весь регион сталкивается с ростом национализма, актами ненависти и дискриминации в отношении представителей всех меньшинств, особенно ЛГБТ-сообщества. Культура конфликтов и нетерпимости имеет глубокие корни, которые повышают уровень радикализма среди молодых людей, родившихся во время или даже после войн, подталкивая их к вступлению в крайне правые организации или поиску других форм радикализма. Средства массовой информации не являются катализатором перемен, фактически они поддерживают статус-кво.

Развитие каждой страны Западных Балкан нельзя рассматривать отдельно. Необходимо учитывать несколько факторов: общую историю и историю войн; тот факт, что стабильность всего региона зависит от построения демократических институтов в каждой стране в отдельности; все эти страны имеют общие проблемы в области прав человека и сталкиваются с аналогичными вызовами постконфликтных и переходных обществ. Наконец, что не менее важно, у них общая повестка дня в рамках членства в ЕС.

Международное сообщество (по понятным причинам) переключило свое внимание с Балкан на другие «горячие точки» в мире. Работа на Балканах не завершена, и по-прежнему существует серьезная опасность того, что эти общества могут перейти к национализму и другим экстремистским движениям, представляющим угрозу правам человека и свободе граждан. Крайняя политическая поляризация, нестабильность правительств, инциденты против общин меньшинств, нарушения прав наиболее маргинализированных групп и граждан общества, язык ненависти в СМИ, нарушения свободы средств массовой информации и т. д.

По всем этим причинам мы считаем, что создание региональной группы по Западным Балканам могло бы способствовать повышению осведомленности о проблемах обществ, находящихся в процессе демократизации. Кроме того, организации гражданского общества считают необходимым вносить свой вклад в процесс сотрудничества и интеграции на региональном уровне, и данная рабочая группа также может послужить этой цели. И последнее, но не менее важное: эта группа будет иметь большее влияние на международных форумах и в обществах Западных Балкан, отстаивая цели, поставленные в Платформе Гражданской Солидарности.